千鄉(xiāng)萬村來馭風 “風電下鄉(xiāng)”釋放能源低碳轉(zhuǎn)型新動能

來源：人民網(wǎng)

我國農(nóng)村地區(qū)風能資源豐富、分布廣泛。近日，國家能源局等三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”的通知》（以下簡稱《通知》），提出以村為基本單位，著力建設(shè)一批能夠就地、就近開發(fā)利用的風電項目。

實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”是推動農(nóng)村能源革命的有力抓手、助力鄉(xiāng)村全面振興的重要載體。多位專家在接受人民網(wǎng)采訪時表示，開展千鄉(xiāng)萬村馭風行動有利于推動農(nóng)村可再生能源實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，使風電產(chǎn)業(yè)的紅利惠及“三農(nóng)”，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。

探索能源開發(fā)多種模式

開辟風電發(fā)展新增長極

“當前，我國風電以三北地區(qū)規(guī)模化開發(fā)為主，隨著低風速發(fā)電技術(shù)逐步成熟，中東南部地區(qū)就地就近開發(fā)風電日益具備可行性和經(jīng)濟性。”國家能源局新能源和可再生能源司相關(guān)負責人介紹。

在廣西鳳山縣，那兵、不老山風力發(fā)電項目規(guī)劃裝機總?cè)萘?0萬千瓦，總投資8.2億元，預計今年6月實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電；山西省運城市平陸縣不斷優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，推進風電規(guī)模化開發(fā)，目前已并網(wǎng)的506兆瓦風光電項目運行穩(wěn)定，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大……

“《通知》聚焦分散式風電發(fā)展的難點堵點，提出了不同于常規(guī)風電項目開發(fā)的創(chuàng)新思路，將引領(lǐng)風電行業(yè)在大機型、大基地、集中式之外走出一條發(fā)展新道路。”中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖說。

業(yè)內(nèi)專家介紹，發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)能夠帶動風電設(shè)備制造、安裝、運維等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群成長壯大，促進智能電網(wǎng)、儲能技術(shù)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)不斷完善。

千鄉(xiāng)萬村馭風行動試點工程在全國各地持續(xù)推進，各種節(jié)地型、低噪聲、高效率、智能化的風電機組和技術(shù)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很大助力，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推動鄉(xiāng)村全面振興和可再生能源可持續(xù)健康發(fā)展。

“新能源產(chǎn)業(yè)將在建設(shè)宜居宜業(yè)、美麗和諧的鄉(xiāng)村中大展身手，為鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展貢獻力量。”上述專家表示，在農(nóng)村地區(qū)充分利用零散土地，因地制宜推動風電就地就近開發(fā)利用，對于壯大村集體經(jīng)濟、助力鄉(xiāng)村全面振興，促進農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)碳達峰碳中和意義非凡。 

開展千鄉(xiāng)萬村馭風行動有利于推動農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

“我國風能資源豐富，廣泛分布在全國各地。隨著低風速技術(shù)取得突破，我國大部分地區(qū)，尤其是中東南低風速資源區(qū)域已具備開發(fā)條件，可供開發(fā)資源潛力超過30億千瓦。”秦海巖說。

隨著低風速發(fā)電技術(shù)逐步成熟，中東南部地區(qū)就地、就近開發(fā)風電日益可行和高效。國家能源局新能源和可再生能源司有關(guān)負責人介紹，每年選擇具備條件的1000個村進行試點開發(fā)，每村裝機2萬千瓦測算，年新增風電裝機2000萬千瓦，新增投資約1000億元，既為風電發(fā)展打開新的市場空間，又起到了擴投資、穩(wěn)增長作用。

業(yè)內(nèi)有關(guān)專家表示，《通知》的發(fā)布對于風電板塊發(fā)展有十分明顯的帶動作用，隨著我國不斷加大對清潔能源的支持力度，風電行業(yè)將迎來更廣闊的發(fā)展空間。

實施千鄉(xiāng)萬村馭風行動，推動農(nóng)村地區(qū)風電發(fā)展，與農(nóng)村分布式光伏、生物質(zhì)發(fā)電等實現(xiàn)多能互補、深度融合，有助于調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村能源革命，助力落實碳達峰碳中和目標。

“目前，國內(nèi)各地正逐步構(gòu)建綠色能源體系，多能互補、能效管理、有序開展需求響應(yīng)、智慧用能等多類型綜合能源服務(wù)，優(yōu)化各地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，為各地的風電市場發(fā)展打開新的空間。”業(yè)內(nèi)專家說。

“下一步，將創(chuàng)新風電投資建設(shè)模式和土地利用機制，重點實施千鄉(xiāng)萬村馭風行動，大力推進鄉(xiāng)村風電開發(fā)，鼓勵村集體利用存量集體土地通過作價入股、收益共享等機制，參與分散式風電項目開發(fā)，積極推動規(guī)劃和政策的落實、落地，為分散式風電發(fā)展提供更好的政策保障。”上述負責人透露。

《通知》提出，要探索形成“村企合作”的風電投資建設(shè)新模式和“共建共享”的收益分配新機制，構(gòu)建“村里有風電、集體增收益、村民得實惠”的風電開發(fā)利用新格局。

實施千鄉(xiāng)萬村馭風行動，首要之務(wù)在于因地制宜、統(tǒng)籌謀劃。在秦海巖看來，應(yīng)結(jié)合各地農(nóng)村豐富的風能資源和零散空閑土地，綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展需求、生態(tài)環(huán)境保護要求、電網(wǎng)承載能力以及生產(chǎn)運行安全等因素，科學合理地安排風電項目的規(guī)模、選址與布局，確保項目能夠就地就近開發(fā)利用，實現(xiàn)效益最大化。

“同時要堅持‘能建則建，試點先行’的原則，對條件成熟的項目逐個實施，避免盲目跟風或一哄而上的現(xiàn)象，確保千鄉(xiāng)萬村馭風行動穩(wěn)步、有序地推進。”秦海巖說。

各地積極發(fā)揮地方優(yōu)勢，結(jié)合鄉(xiāng)村特色，推進風電產(chǎn)業(yè)快速有序發(fā)展。在河南信陽淮濱縣，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)成功安裝了295臺6.25兆瓦的風機，為當?shù)靥峁┰丛床粩嗟那鍧嵞茉矗辉诩盅舆叾鼗校?0萬千瓦風電項目已經(jīng)開工建設(shè)，綠電產(chǎn)業(yè)園加速籌備；在內(nèi)蒙古烏蘭浩特，新能源裝機300萬千瓦計劃分三期完成，“三北”工程、風電光伏一體化工程持續(xù)推進。

千鄉(xiāng)萬村馭風行動試點工程通過盤活鄉(xiāng)村存量集體用地，實現(xiàn)收益共享，為農(nóng)村當?shù)貛砜捎^的集體經(jīng)濟收入，促進落實群眾增收有保障、鄉(xiāng)村振興有力量的目標，為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。

“風電企業(yè)積極探索將當?shù)氐奶厣宋脑厝谌腠椖吭O(shè)計中，不僅可以促進風電開發(fā)與鄉(xiāng)村風貌有機結(jié)合，還能激活鄉(xiāng)村旅游資源。”秦海巖建議，要鼓勵采用適宜鄉(xiāng)村環(huán)境的節(jié)地型、低噪聲、高效率、智能化的風電機組和技術(shù)，實現(xiàn)與農(nóng)村能源協(xié)同互補，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。