來源：新京報
自歐盟后，英國也宣布實行“碳關(guān)稅”！當(dāng)?shù)貢r間12月18日，英國政府正式宣布將自2027年起實施英國碳邊境調(diào)節(jié)機制（Carbon Border Adjustment Mechanism, 下稱“CBAM”）。初步涵蓋的產(chǎn)品大類包括鋁、水泥、陶瓷、化肥、玻璃、氫氣、鋼鐵。
根據(jù)英國政府聲明，在初步涵蓋的產(chǎn)品大類下還涵蓋具體產(chǎn)品清單，以及其他設(shè)計和交付細(xì)節(jié)，將于2024年通過開展公開意見征詢來決定。
從海外進(jìn)口的鐵、鋼、鋁、陶瓷和水泥將面臨與英國生產(chǎn)的商品相當(dāng)?shù)奶純r格降低“碳泄漏”的風(fēng)險，避免排放物因碳價較低或沒有碳價而轉(zhuǎn)移到其他國家到2027年，從碳價格較低或沒有碳價格的國家進(jìn)口到英國的商品將不得不繳納稅款，以確保來自海外的產(chǎn)品與英國生產(chǎn)的產(chǎn)品具有相當(dāng)?shù)奶純r格。
中國銀行研究院研究員劉佩忠分析，英國碳關(guān)稅對我國出口整體影響可控，但需關(guān)注對個別行業(yè)和碳市場規(guī)則的挑戰(zhàn)。截至2023年11月，我國對英國出口額占我國出口總額的2.3%。其中，電機電氣等設(shè)備和核反應(yīng)堆、鍋爐等器具為我國對英國出口的主要產(chǎn)品，出口金額占對英國出口總額比重分別達(dá)到21.6%和13.5%。而本次英國CBAM機制所覆蓋的鋼鐵（2.7%）、鋁（1%）、陶瓷（0.65%）、玻璃（0.71%）和肥料（0.02%）等產(chǎn)品出口額比重相對較小。
就在今年4月25日，歐盟理事會投票正式通過了歐盟CBAM。立法通過預(yù)示著自今年10月1日起出口企業(yè)就要開始向歐盟提供碳排放數(shù)據(jù)。
了解歐盟CBAM計算方法有利于了解“碳關(guān)稅”的整體邏輯。歐盟CBAM是以歐盟碳價為錨，對向歐盟出口國的碳足跡、碳價值甚至碳邊境調(diào)節(jié)機制建設(shè)提出要求，以歐盟自身碳價值為基礎(chǔ)，根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品的實際碳排放量，扣除歐盟的碳配額，再扣減產(chǎn)品在出口國承擔(dān)支付的碳排放義務(wù)后，確定最后應(yīng)清繳的碳排放義務(wù)。歐盟CBAM=稅率×碳排放量=（歐盟碳價-出口國碳價）×（產(chǎn)品碳排放量-歐盟免費碳配額）。
事實上，國際間貿(mào)易合作的本質(zhì)是互利共贏，應(yīng)當(dāng)尊重市場經(jīng)濟(jì)原則和國際貿(mào)易規(guī)則，共同為經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好的環(huán)境，人為設(shè)限或者搞單邊主義的關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家，只會干擾正常的貿(mào)易往來和產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定。同時，盡管“碳關(guān)稅”機制有單邊色彩，卻迫使中國加快重視企業(yè)碳管理、產(chǎn)品碳足跡管理、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，加速企業(yè)節(jié)能減碳技術(shù)應(yīng)用和項目投資等。
繼2023年8月17日，歐盟正式公布了碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）過渡期實施細(xì)則，10月1日期將進(jìn)行CBAM法案過渡期，2060年正式開始征收后，如今，英國政府也宣布將從2027年起對碳密集型產(chǎn)品征收新的碳進(jìn)口稅。
這表明，發(fā)達(dá)國家將陸續(xù)采取排除或限制外國產(chǎn)品來保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的政策，準(zhǔn)備程度較低的國家將面臨市場準(zhǔn)入壁壘，這是歐盟碳關(guān)稅實施后帶來的全球連鎖反應(yīng)。
綠色貿(mào)易壁壘正加速形成，我國企業(yè)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)面臨前所未有挑戰(zhàn)。
無論是歐盟碳關(guān)稅或是英國即將施行的進(jìn)口碳定價機制，中國出口企業(yè)未來將會面臨貿(mào)易客戶在減碳生產(chǎn)、合規(guī)數(shù)據(jù)提供等方面提出的諸多要求。如果企業(yè)繼續(xù)使用高碳的生產(chǎn)流程，這在一定程度上會大大增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，尤其是碳排放成本，中國企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力也將大幅度下降。
而對出口企業(yè)來說，降低產(chǎn)品的碳成本、搭建企業(yè)碳管理體系并非一日之功，如果企業(yè)不盡早布局碳中和，企業(yè)出口成本會急劇增加，貿(mào)易客戶也將會轉(zhuǎn)向其他順應(yīng)碳關(guān)稅數(shù)據(jù)要求、產(chǎn)品碳價格更低的供應(yīng)商。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，全球范圍內(nèi)各國在產(chǎn)品碳價格方面競爭將愈演愈烈。
同時，以歐盟碳關(guān)稅為例，如果出口企業(yè)無法滿足相關(guān)信息披露要求，產(chǎn)品也可能被歐盟“核定征收”，導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)不必要的高額費用。
02 面對綠色貿(mào)易壁壘，企業(yè)應(yīng)主動求變，掙脫“緊箍咒”
為積極有序應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘，中國穩(wěn)步實施雙碳“1+N”政策體系。《加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》、《廣東省碳交易支持碳達(dá)峰碳中和實施方案（2023-2030年）》等政策的出臺及印發(fā)，都強調(diào)著要深化碳標(biāo)簽管理體系，研究制定向外型經(jīng)濟(jì)應(yīng)對國際碳關(guān)稅的戰(zhàn)略和對策。
而作為中國出口企業(yè)，更應(yīng)深刻貫徹落實我國關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重要指示精神，盡快準(zhǔn)備應(yīng)對碳關(guān)稅，避免無法適應(yīng)相關(guān)氣候監(jiān)管政策而影響出口貿(mào)易業(yè)務(wù)及自身企業(yè)品牌和產(chǎn)品的競爭力。
01 加快搭建企業(yè)碳管理體系
就目前我國碳市場來看，大多數(shù)企業(yè)普遍采用碳配額或CCER進(jìn)行碳抵消/補償。以歐盟碳關(guān)稅為例，歐盟明確表示CCER不能抵消/補償碳關(guān)稅。因此，企業(yè)應(yīng)主動采取節(jié)能減排降碳的舉措，著手制定碳減排方案和碳管理策略，做好企業(yè)“去碳化”調(diào)整。
02 積極完善企業(yè)綠色供應(yīng)鏈
除運營階段外，企業(yè)還需要綜合考慮產(chǎn)品在整個生命周期中的碳排放。因此企業(yè)不僅需要關(guān)注內(nèi)部的碳減排措施，還需要與供應(yīng)鏈伙伴緊密合作，從制造端，推進(jìn)綠色制造，積極開展生產(chǎn)過程的技術(shù)改造，降低能耗強度，提升能源效率，提高可再生能源及綠電使用比例；在原材料端，推進(jìn)產(chǎn)品綠色生態(tài)設(shè)計，產(chǎn)品輕量化、提倡使用循環(huán)可再生材料，共同努力實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的碳中和目標(biāo)。
03 強化產(chǎn)品碳足跡管理
產(chǎn)品碳足跡屬于碳排放核算的一種，一般指產(chǎn)品從原材料加工、運輸、生產(chǎn)到出廠銷售等流程所產(chǎn)生的碳排放量總和，是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標(biāo)。因此企業(yè)應(yīng)盡早實施產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證，將可能產(chǎn)生的碳關(guān)稅，主動用于降碳改造的投資，爭取降低碳關(guān)稅負(fù)擔(dān)。
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